Доклад Новиковой В.А. на расширенном аппаратном совещании Об итогах деятельности УСЗН в 2014 году и планах на 2015 год
В течение 2013 года Управлением продолжалась реализовываться главная цель социальной политики в районе – последовательное повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение социального обслуживания, особенно малоимущих групп населения, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 2013 года Управлением продолжалась реализовываться главная цель социальной политики в районе – последовательное повышение уровня и качества жизни отдельных категорий граждан, улучшение социального обслуживания, особенно малоимущих групп населения, пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, попавших в трудную жизненную ситуацию, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
При этом обеспечивалась реализация законодательства РФ и Челябинской области в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.
В 2013 году на организацию и проведение мероприятий по социальной защите населения Троицкого муниципального района более 143 млн. рублей
(слайд: разбивка – федеральный бюджет и региональный бюджет).
Меры социальной поддержки в 2013 г получили:
- более 4 тысяч региональных льготников (при этом на 1 льготника пришлось почти 12 тысяч рублей в год; количество льготников, в сравнении в 2012 годом, осталось на прежнем уровне, сумма выплат увеличилась на 10,4 %);
- почти 2 тысячи федеральных льготников (при этом льгота из расчета на 1 человека составила в сумме 3, 5 тысячи рублей в год; в сравнении с 2012 годом, количество федеральных льготников несколько уменьшилось - на 2,5 %).
На субсидии по оплате жилого помещения и коммунальных услуг их средств областного бюджета в 2013 году было выделено около 13 млн. рублей, за аналогичный период 2012 г.- 10, 5 млн. рублей, увеличение суммы произошло на 21,7%.
За 2013 г. субсидии получили 1220 семьи, что на 1,7 % больше, чем в 2012 году; сумма начислений увеличилась на 14,3 %.
Ежемесячно автоматически назначается субсидия одиноко проживающим пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров, без их участия. За 12 месяцев 2013г. субсидию получили 1460 семей одиноко проживающих пенсионеров (ср.: за 12 месяцев 2012г. – 1316 семьей), количество одиноких пенсионеров, обратившихся за назначением субсидий, увеличилось на 144 семьи (10,9%).
Сумма субсидий на 1 семью в среднем за 2013 год составила 9981 рубль в год, или 831 рубль в месяц.
Единовременное пособие при рождении ребенка из средств фонда социального страхования в 2013 году выплачено 198 получателям на сумму 2,2 млн. рублей (в 2012 году - 222 получателя, сумма – более 3 млн. рублей).
Пособие гражданам, имеющим детей до 1,5 лет получили 334 получателей, общая сумма пособия за 2013 год - 23 ,7 млн. рублей, что, в сравнении с 2012 годом, на 1 % больше.
Единовременное пособие при рождении ребёнка в 2013 году получили 412 получателей (в 2012 году - 428 получателей), сумма выплаты составила 1,3 млн. рублей, что на 1 % меньше, чем в 2012.
Ежемесячное детское пособие в 2013 году получили 4,5 тысяч получателей на общую сумму 15,4 млн. рублей, количество получателей возросло на 1 %, в сравнении с 2012 годом.
Дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей (областной бюджет, компенсация по ЖКУ) в 2013 году получили 157 семей на сумму 1,7 млн. рублей.
Материальная помощь малообеспеченным семьям из средств областного бюджета в 2013 году оказана 17 семьям на сумму 45000 руб.
Основной задачей в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является устройство этих детей на воспитание в семьи.
На сегодняшний день в отделе опеки состоит на учете 196 несовершеннолетних (в 2012 году – 192 чел.). Из них: опекаемых- 137 детей (в том числе – 37 – круглые сироты, 81 – дети, оставшиеся без попечения родителей, 19 – дети, находящиеся под опекой по семейным обстоятельствам).
В 2013 году выявлено 23 несовершеннолетних, относящихся к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; из них 13 переданы под опеку, 8 человек переданы в гос. учреждения (приют, дом ребенка, детский дом), возвращен родителям 1 несовершеннолетний (матерью отозвано заявление об отказе).
Усыновленных (удочеренных) – 11 детей (в т.ч. 1 ребенок удочерен в 2013 году).
В детском доме проживает на начало 2013 года проживало 28 детей, в течение года 3 воспитанников переданы на воспитание в семью, на отчетную дату в детском доме проживает 25 несовершеннолетних. В настоящий момент определяется еще 1 ребенок.
В целях подбора кандидатов в опекуны, приемные родители, усыновители специалистами отдела опеки периодически направляются запросы в сельские поселения, систематически обновляется стенд с фотографиями воспитанников детского дома; размещаются фотографии и на сайте Троицкого муниципального района.
В настоящее время в районе функционирует 8 приёмных семей, в которых воспитывается 21 несовершеннолетний.
За 2013 год из областного бюджета поступило субвенций на содержание детей в семье опекуна и приемной семье, а также вознаграждение приемных родителей на сумму 9,9 млн. рублей.
Государственное пособие на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) на 01.01.2014 г. получает 106 человек.
Важным направлением работы отдела опеки и попечительства УСЗН является обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На приобретение жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в 2013 году было выделено 3,8 млн. рублей. (1,3 млн. рублей - – из федерального бюджета, 2,5 млн.– из областного). За 2013 год приобретено 7 квартир. Денежные средства израсходованы в полном объеме.
Кроме того, в отделе опеки и попечительства на 01.01.2014 года состоит на учете 70 недееспособных граждан. В т.ч. 2013 году поставлен на учет 31 недееспособный гражданин. Специалистом отдела опеки регулярно в течение года проводились проверки учреждений здравоохранения и семей, в которых проживают недееспособные граждане. По итогам проверок замечаний к опекунам и учреждениям нет.
Одним из важных направлений в работе УСЗН и подведомственных учреждений в 2013 году стала реализация Указов Президента РФ и постановлений Правительства Челябинской области по повышению заработной платы работника социальной сферы.
Так, в учреждениях, подведомственных УСЗН, на 31.12.2013 года установленный целевой показатель 1,1 практически был практически достигнут по всем категориям сотрудников. Результат можно увидеть в таблицах, представленных на экране.
Большое внимание сегодня уделяется деятельности комплексных центров социального обслуживания населения.
В течение 2013 года отделением социального обслуживания на дому МУ «КЦСОН» оказывалась помощь 363 пожилым людям из 36 населенных пунктов.
В течение 2013 года отделением срочного социального обслуживания (мобильная служба) осуществлялось обучение пожилых людей компьютерной грамотности с выездом в поселения. Выездные индивидуальные занятия проводились на базе Центров правовой информации в сельских библиотеках, в которых имеется доступ к сети интернет. Обучение бесплатное. Выезды осуществлялись согласно графику. За 2013г. обучено 74 человека (с.Бобровка, п.Скалистый, с. Нижняя санарка, с. Ключёвка, с. Ясные Поляны,с. Ясные Поляны МСУ «Дом интернат Ясные Поляны», с. Целинный, с. Новый Мир, с. Клястицкое). Примечательно, что обучение прошли 6 активных и дееспособных бабушек и дедушек, проживающих в Доме-интернате «Ясные Поляны». В 2014 году работа по обучению компьютерной грамотности будет продолжена.
С октября 2013г. в целях обеспечения доступа населения Троицкого района к информационным ресурсам, государственным порталам посредством сети Интернет в отделении срочного социального обслуживания открыта бесплатная точка доступа к сети Интернет. Целевая аудитория: социальные работники, пенсионеры, инвалиды, родители детей-инвалидов, многодетные семьи, малообеспеченные граждане Троицкого района. С октября по декабрь за получением этой услуги обратилось 15 человек. Как показывает статистика, тематика обращений к точке доступа в основном пока сведена к поиску ответов на юридические и правовые вопросы.
В декабре 2013 года начат процесс инвентаризации обслуживаемых на наличие родственников, проживающих в одном поселении с пожилым человеком. Завершен процесс будет в конце января 2014 года.
Количество социальных работников в конце 2013 года -56 человек. На начало 2014 года количество социальных работников – 55, на обслуживании состоит 359 человек. В очереди на обслуживание –20 граждан.
В 2014 году планируется внедрение в практику работы КЦ дополнительных платных социальных услуг для обслуживаемых сверх перечня гарантированных государством социальных услуг; отрабатывается вопрос о возможности предоставления платных социальных услуг и гражданам, не состоящим на обслуживании.
В программу обучения пожилых людей компьютерной грамотности планируется включить вопрос формирования навыков самостоятельного доступа к порталу государственных услуг РФ.
Актуальной на сегодняшний день является и проблема семейного неблагополучия. На 01.01.2014 года на патронаже в отделении состоит 96 семей (249 детей) из которых: семьи «группы риска» - 90 (232 ребёнка), крайне неблагополучные (СОП) - 6 семей (17 детей). За 2013г.
В настоящее время разработан проект Межведомственного плана мероприятий администрации Троицкого муниципального района по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства на 2014 – 2015 гг. Намечены мероприятии, сроки реализации, конкретные индикативные показатели, достижение которых ожидается в результате реализации плана.
В целях внедрения системы независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, в соответствии с нормативными документами, перечень которых представлен на экране, при Управлении социальной защиты населения Троицкого муниципального района создан Общественный совет по формированию независимой системы оценки качества работы учреждений, оказывающих социальные услуги, в который вошли представители общественных организаций, прессы и т.д. Первое заседание намечено на последнюю неделю января 2014 года.
В течение отчетного периода продолжалась реализация муниципальных целевых программ «Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2011 – 2013 гг.», «Социальная поддержка инвалидов в Троицком муниципальном районе на 2012 – 2015 гг. и «Крепка семья – крепка Россия на 2011 – 2013 гг.»
Сумма денежных средств местного бюджета, израсходованных в 2013г. на реализацию мероприятий муниципальной целевой программы «Социальная поддержка отдельных категорий граждан на 2011 – 2013 гг.» составила 3 226 656, 53 руб., программы «Социальная поддержка инвалидов в Троицком муниципальном районе на 2012 – 2015 гг»- 92 728, 63 руб.
Благодаря выделенным средствам проведены следующие мероприятия:
оказана материальная помощь 9 семьям погибших воинов;
проведены мероприятия, посвященные Дню Победы (приняло участие более 70 человек);
оказана материальная помощь на проведение ремонта жилья 15 участникам, инвалидам ВОВ, вдовам погибших (умерших) ветеранов ВОВ, труженикам тыла, детям погибших защитников Отечества;
мероприятие, посвященное Дню пожилого человека (приняло участие 50 человек);
прием главы района, приуроченный ко Дню матери (количество участников – 45 человек);
праздник для детей-инвалидов, приуроченный ко Дню инвалидов – (приняло участи 45 человек);
производилась ежегодная выплата 18 Почетным гражданам Троицкого района;
осуществлялась ежемесячная доплата к государственным пенсиям 21 муниципальному пенсионеру (в 2014 году – 19 человек);
оказана материальная помощь 7 гемодиализным больным;
оказывалась материальная поддержка местному отделению Всероссийского общества слепых;
материальная компенсация проезда 217 студентам из малообеспеченных семей.
Адресная материальная (денежная) помощь оказана 200 жителям района, находящимся в ТЖС, на общую сумму 346 000 руб.
На реализацию мероприятий муниципальной целевой программы «Крепка семья – крепка Россия на 2011 – 2013 гг.» израсходованы денежные средства в сумме 949 609 руб.; выделенные средства позволили организовать и провести такие мероприятия, как:
- чествование семей с новорожденными и новобрачными (452 семьи);
- Дни именинника в Детском доме;
- праздничное мероприятия, посвященное Международному женскому Дню 8 марта (приняло участие более 200 человек);
- День защиты детей (50 детей района побывали на праздничном представлении в г. Челябинске, 89 детям-инвалидам вручены подарки);
- праздник семейных династий «Секреты семейного счастья» (приняло участие 20 семейных пар);
- акция, благодаря которой для 307 первоклассников приобретены ортопедические портфели;
- прием главы района, посвященный Всероссийскому Дню матери (приглашено 40 человек);
- акция «Подарим детям Новый год» (5261 ребенок из категорий малообеспеченных, многодетных, находящихся в ТЖС семей получил новогодний подарок).
Таким образом, в 2013 году Управление и подведомственные учреждения работали над выполнением поставленных задач; социальные обязательства и гарантии перед жителями района, сохранены и выполнены они в полном объеме.